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省里积极支持:阳逻与起步区为长江新区双核心

2021-10-13 15:11| 发布者: abele| 查看: 7392| 评论: 3|原作者: 书生意气

摘要: 近期,省发改委发布关于省人大20210617号建议的答复,文中提到: 根据规划,阳逻是长江新城功能布局重点区域,与起步区(谌家矶、武湖)分别形成沿江主要发展轴的东西两大核心
近期,省发改委发布关于
省人大20210617号建议的答复,
文中提到:

        国家级新区一般先必须报批省级新区。
        根据规划,阳逻是长江新城功能布局重点区域,与起步区(谌家矶、武湖)分别形成沿江主要发展轴的东西两大核心区
        关于以阳逻国际港为核心加快建设长江新区的建议,我们将积极支持。
        如长江新区申报国家级新区成功,原则同意规划直管。

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关于省十三届人大五次会议
第20210617号建议的答复

        规划建设长江新区是贯彻省委、省政府“建成支点、走在前列、谱写新篇”决策部署,推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局实施工作的重要抓手。阳逻地区区位条件优越、产业基础厚实、发展空间巨大。您提出的关于以阳逻国际港为核心加快建设长江新区的建议,我们将积极支持,现将相关情况回复如下。

一、关于顶层设计,高位推动的建议。

        按照通行的程序,国家级新区一般先必须报批省级新区。从严格意义上讲,目前申报的长江新区还不是省级新区。省领导高度重视长江新区的申报工作,多次召集专题会议研究推进。为进一步规范省级新区建设,省发改委按照省委常委会第140次会议提出要“建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。因地制宜推进城市空间布局形态多元化,推动多中心、郊区化发展”的要求,研究起草了《湖北省关于促进省级新区发展的指导意见(送审稿)》(以下简称《指导意见》),从整体规划布局、设立条件、申请流程、科学编制发展规划等十七个方面对我省省级新区发展工作进行了规范和指导,已报请省政府审定。前期省市两级已研究起草《长江新区总体方案》,仍需待《指导意见》印发后对总体方案进行进一步完善。

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二、关于划定范围,明确主体的建议。

        为推动长江新区高标准规划建设,武汉市相关部门组织编制了《武汉长江新城总体规划(2017-2035年)》。根据规划,阳逻是长江新城功能布局重点区域,与起步区(谌家矶、武湖)分别形成沿江主要发展轴的东西两大核心区。规划依托阳逻规划建设“柴泊湖临港新城区”、“阳逻国际航运区”和“朱家湖智造创新区”三大功能片区。其中,“柴泊湖临港新城区”以商务金融、总部办公、商业休闲、生态居住等为主导功能,推进港产城园的一体化发展;“阳逻国际航运区”以跨境商贸、免税商业、自贸保税区、水铁联运、港务管理等为主导功能,强化武汉新港货运枢纽地位,实现水铁联运、推进港口扩建,完善港口配套服务等功能,塑造重要外向型服务枢纽,打造长江中游航运中心;“朱家湖智造创新区”以高新产业、科技研发、创新孵化、职业教育、综合配套为主导功能,打造“智慧+信息”产业板块,推动智慧社交、智慧医疗、智慧教育、智慧文化等领域的创新研发和示范应用。同时,规划注重预留纵深拓展空间,提出远期向北辐射大别山革命老区、向东沿长江主轴和郑城方向拓展,辐射带动鄂东区域发展。

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三、关于资源整合,统筹谋划的建议。

        武汉长江新城管理机构由省编委2017年批准设立,党工委、管委会分别作为武汉市委派出机关、武汉市人民政府派出机构,实行一个机构两块牌子,机构规格为武汉市属正局级(鄂编文〔2017〕32号)。如长江新城获批国家级新区,省委编办将按规定权限和程序及时研究相关机构编制事宜,支持长江新城开展赋权提能和机制创新。按照长江大保护的要求,我省深入推进长江干线非法码头治理,对岸线实行最严格的管控,确保阳逻港口岸线主要用于专业集装箱、大宗件杂散货等货物运输。下一步还将结合港口资源整合工作,进一步完善阳逻港口岸线及建设投资的管理机制。

四、关于赋权提能,依法推进的建议。

        关于赋予长江新区相关审批职能,省市场监管局将严格按照省委省政府部署,积极做好相关许可审批权限赋权工作,支持长江新区在商事制度改革、优化事中事后监管等方面率先开展相关试点工作,营造一流营商环境。如长江新区申报国家级新区成功,原则同意规划直管。此外,鉴于省人大常委会出台了《湖北省开发区条例》,对开发区的管理体制、规划建设、产业发展、服务保障等进行规定,且湖北省人大常委会2021年度立法工作计划已于2021年1月20日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第六十七次主任会议通过,暂不建议研究出台《湖北省长江新区条例》建议武汉市相关部门可先行探索,出台创制性制度规定,为以后开展相关立法奠定基础。

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五、关于系统规划,优化格局的建议。

        由于自贸试验区扩展区域属于中央事权,省商务厅将会同武汉市、相关省直部门研究探索湖北自贸试验区武汉片区扩容的工作。当前,武汉市正在加快推进阳逻国际自贸港建设,相关单位已经开始开展《武汉港总体规划》修编工作,修编后的规划将突出阳逻区位优势。双柳长江大桥及武汉城市圈大通道的规划建设已纳入“十四五”交通规划,双柳长江大桥前期工作已取得阶段性成果,武汉都市区环线高速公路前期工作正分段稳步推进。阳逻—天河两港连接线不属于国省道范畴,还需进一步深化阳逻至天河连接线规划方案研究,消除项目建设相关制约因素。光谷长江大桥已纳入国家批复实施的《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》,阳逻国际港集装箱水铁联运二期项目已于2020年8月开工建设,相关单位将认真做好相关基础设施建设、设施设备配备、信息化建设的指导,助推建成贯通东西、辐射全国、连接国际的中部地区枢纽港。同时积极推进监管作业场所、特殊监管区域物流一体化运作,实现货物便捷、高效流转。加大对铁水联运、江海联运通关模式、物流监管方式。

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六、关于政策扶持,精心培育的建议。

       人才制度创新方面,我省围绕“放权松绑”,聚焦重点区域、重点领域深化人才发展体制机制改革和政策创新,有效激发了人才创新创业活力。制定《关于在自由贸易试验区试行进一步激发人才创新创业活力措施的意见》,推出了“让渡科技成果所有权”“保障科研人员创新创业获取合法报酬”“对重点企业高端人才给予专项奖励”等六个方面有影响力、竞争力的人才政策,已成为自贸区集聚人才、引领创新的“金字招牌”。下一步还将制定落实《关于加强人才发展激励促进科技创新的若干措施》,积极指导武汉市立足资源禀赋,实施武汉英才计划,研究制定针对性强的人才政策,为长江新区加快发展提供人才智力支撑。

        土地规划管理利用政策方面,拟提请省政府出台《湖北省人民政府关于印发促进湖北高新技术产业开发区高质量发展若干措施的通知》,鼓励探索新型产业用地(MO)模式。涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续,不得自主农地转用。

        资金支持政策方面,从2015年开始,我省政府债务实行严格的限额管理政策,各级政府结合本地区实际情况,综合考虑重大项目建设需求,在核定的限额内举借债务,发行政府债券。建议武汉市在政府债务限额内,积极申报长江新区建设相关项目,省财政将对符合条件的项目予以积极支持。考虑到目前省级财政已不再分享市县税收收入,建议由武汉市及相关区统筹现有相关政策支持长江新区建设发展,省财政将配合相关部门,在安排各类专项转移支付资金时,对符合条件的长江新区相关项目予以积极支持。

来源:湖北省发改委网站
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最新评论

引用 月寒中秋 2021-10-13 18:00
好帖,来顶下
引用 qjj200214 2021-10-14 09:52
如长江新区申报国家级新区成功,原则同意规划直管。这句话怎么理解?意思是统一划拨给长江新区?
引用 qjj200214 2021-10-14 09:55
建议武汉市在政府债务限额内,积极申报长江新区建设相关项目,省财政将对符合条件的项目予以积极支持。我理解谌家矶、武湖靠武汉财政建设,阳逻靠新洲财政支持,申报成功后,就统归长江新区直管。

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